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****县珍珠山林场****年省级第*批森
林植被恢复（森林可持续经营）项目
招标文件
招标文件编号：*****-*******
采购人：****县珍珠山林场
招标代理机构：****
*〇**年*月
****县珍珠山林场****年省级第*批森
林植被恢复（森林可持续经营）项目
招标文件
招标文件编号：*****-*******
*
采购人：****县珍珠山林场
招标代理机构：****
*〇**年*月
.
致投标人
本招标文件依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实
施条例》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本项目的特点和需要编制。
招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚
地反映了项目的采购需求、规模、性质以及商务和技术要求等，以及对招标文件的实质
性响应的规定。投标人制作的投标文件必须符合招标文件规定的实质性要求。如投标文
件未能对招标文件做出实质性响应，其投标将会被拒绝。
招标人：****县珍珠山林场
地址：****县珍珠山林场
联系人：****
电话：****-*******
代理机构：****
地址：****县宾馆东*楼***室
联系人：****
电话：***********
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目录
第*章综合说明................................................-*-
*、招标公告......................................................-*-
*、投标须知前附表...............................................-*-
第*章投标须知...............................................-**-
第*章采购内容及要求.........................................-**-
第*章合同主要条款采购合同......................................-**-
第*章应提交的有关格式范例...................................-**-
格式*投标文件格式........................................-**-
格式*投标函..............................................-**-
格式*法定代表人授权书....................................-**-
格式*开标*览表...........................................-**-
格式*投标人基本情况表....................................-**-
格式*技术偏离表...........................................-**-
格式*商务偏离表..........................................-**-
格式*投标材料真实性保证承诺书............................-**-
格式*投标人企业类型声明函................................-**-
格式*近*年类似业绩......................................-**-
格式**其他证明材料.......................................-**-
第*章开标程序及评标办法.....................................-**-
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第*章综合说明
*、招标公告
****县珍珠山林场****年省级第*批森林植被恢复（森林可持
续经营）项目招标公告
****县珍珠山林场****年省级第*批森林植被恢复（森林可持续经营）项目的潜
在投标人应在****市公共资源交易中心网站（****://***.*********.**/*）获取招标
文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*******
项目名称：****县珍珠山林场****年省级第*批森林植被恢复（森林可持续经营）
项目
采购方式：☑****□竞争性谈判□竞争性磋商
预算金额：**.**元
最高限价：**.**元，投标人报价高于最高限价的为无效投标。
采购需求：共*包
本次抚育共设计****亩，涉及*个林班*个小班，采取以抚育间伐为主，割灌
除草、人工修枝为辅的抚育方式进行抚育。（具体内容及要求详见本项目招标文件及作
业设计）
合同履行期限：按****年*月**日之前完成。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、税务登记证、组织
机构代码证（*证合*的只需提供具有统*社会信用代码的营业执照副本））；
-*-
.
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****年度经第*方审计
的财务审计报告，若企业成立期限不足*年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际
成立期限之日起提供财务报表或基本开户银行出具的资信证明）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供企业声明函）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供****年*月至今任意*
个月的依法纳税凭证和缴纳社会保险的凭证，享受免税政策的企业须提供免税证明）；
（*）参加****活动前*年（****年*月至今）内，在经营活动中没有重大违
法记录（须提供企业声明函）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：
根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》-财库[****]**号、财
政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知-财库[****]**号、财政部、
民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》―财库
[****]***号规定、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》-财库
[****]**号，本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除（残疾人福利
性单位、监狱企业视同为小型企业)。
*.本项目的特定资格要求：
（*）提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供）；
或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证复印件（非法定代表人
参与时提供）。
（*）投标人未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于
中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录”中的相关失
-*-
.
信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询
时间以公告发出时间至投标截止日当天在“信用中国”网（***.***********.***.**）、
中国****网(***.****.***.**)，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明
资料）；
（*）投标人须提供通过中国“中国裁判文书网”网站
（****://******.*****.***.**/）渠道查询无行贿犯罪结果（需显示查询时间，以网
上查询结果打印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）。
（*）本项目专门面对中小企业采购，需提供中小企业声明函（模板详见招标文件）。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日**时**分**秒至****年*月**日**时**分**秒。
地点：登录****市公共资源交易网（***.*********.**）点击该公告信息页面的“我
要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。
方式：须在****市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击
项目公告信息页面的“我要投标”或直接在****市公共资源交易中心网站首页点击“系
统登录”进行投标。如有疑问，可咨询****文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系
电话：****-*******。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.投标文件递交截止时间（网上开标时间）为：****年*月*日**点**分（北京
时间，逾期不再受理）
*.投标人须在投标文件递交截止时间（网上开标时间）之前，在电子开标系统内进
行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装****中工国际新版投标工具
-*-
.
后方可打开查看，请投标人在****中工国际招投标有限公司官网（***.*******.***）
【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关
组件，并使用“投标工具”及符合****省**数字证书互认标准的**数字证书制作投标
文件，在投标截止时间前登录****市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须
在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(****-投标文件）上传至****市公
共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，
自行下载查看上传的投标文件是否损坏（下载后插入解密所需**数字证书并双击打开，
输入***码后若正常打开即为正常），若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则
视为放弃投标。
*.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提
前*天，使用****以上版本浏览器，进入****中工不见面开标大厅
(****://*****.**/**************/********************/****/*****）进行环境检
测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系****中工国际客
服热线****-****-**解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作
投标文件时所用的**数字证书登录****中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标
会议，并使用**数字证书进行签到。
*.本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟，系统提示开始解密后页面会显
示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时)，投标人使用生成投标文件的**数
字证书插入***口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入**数字证书***码(密
码)，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出
的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保
投标文件如期完成解密,因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃
投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进
-*-
.
行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始
解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束
后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。操作过程中如有疑问请咨询甘
肃中工国际招投标有限公司；客服电话：****-****-**；****文锐电子交易网络有限公
司客服人员，联系电话为：****-*******；***********；***********。
*.投标人在****中工国际招投标有限公司官网（***.*******.***）【下载中心】-
【新版工具】-点击下载【投标工具】，制作投标文件。
*.代理机构及投标人登录****中工不见面开标大厅
（****://*****.**/**************/********************/****/*****）进行开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目无需缴纳投标保证金。
本次招标公告在****市公共资源交易网及****省****网上发布。对于因其他网
站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致投标无效的情形，招标人及招标代理机
构不予承担责任。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县珍珠山林场
地址：****县珍珠山林场
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
-*-
.
地址：****宾馆东*楼***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
联系人：****
电话：****-*******
-*-
.
*、投标须知前附表
| ** |
投标人资格条件：*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定： |
| ** |
是否联合体投标：否 |
| ** |
资格审查方式：资格后审 |
| ** |
质量要求：服务质量达到合格及以上标准 |
| * |
服务地点：采购人指定地点 |
| * |
合同履行期限：按****年*月底完成。 |
| * |
采购预算：**.**元 |
| * |
资金来源和落实情况：****已落实 |
| * |
招标内容：见第*章采购内容及要求 |
| * |
招标编号：*****-******* |
| * |
项目名称：****县珍珠山林场****年省级第*批森林植被恢复（森林可持续经营）项目 |
| * |
招标代理机构：*）单位名称：*****）地址：****宾馆东*楼***室*）联系人：*****）联系电话：*********** |
| * |
采购人：*）单位名称：****县珍珠山林场*）地址：****县珍珠山林场*）联系人：*****）联系电话：****-******* |
| 序号 |
内容规定 |
-*-
.
提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标、成交无效。
-**-
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格式*近*年类似业绩
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| … |
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| 序号 |
项目名称 |
项目内容（类似项目） |
合同金额（*元） |
已结算金额（*元） |
完成日期 |
业主名称、联系人及电话 |
注：*.投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，*经查实将导致其投标申请被
视为无效投标。
*.对于已完项目，投标人应提供收到的中标通知书或双方签订的合同或已签发
的最终验收证书。
-**-
.
格式**其他证明材料
投标人认为需提供的其他有关证明材料
-**-
.
第*章开标程序及评标办法
*、评标工作中的原则及组织
*.*原则
招标人组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国****法》组建评
标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、
公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。
*）评标委员会成员人数不少于*人以上单数。
*）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审
意见承担个人责任。
*）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
*.*组织
*）评标委员会：由采购人代表和从****市公共资源交易中心专家库随机抽取的专
家*人共*人组成评标委员会。
*）招标人:由采购人和招标代理机构组成，负责对外联系并配合交易中心工作人
员开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和
评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨
询函件及档案文件的统收统发。
*、评标内容及标准
*.*评标标准
评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、文件签署是否合格、投标
文件的总体编排是否有序。
招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，
评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，
其投标将被视为无效投标。
-**-
.
评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误
的标准如下：
*）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不*致时，以文字数额为准。
*)当单价与总价之间不*致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有
明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
*）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不*致或不规则，评标委员
会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
*）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应
的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委
员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投
标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
*.*无效投标
遇到下列情况之*时,投标人的投标将被视为无效投标:
*）投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；
*投标文件未按规定编制、标注；
*)投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；
*)投标函、法人授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；
*)投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；
*)投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清
产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；
*)投标文件中每包以*个及*个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除
外）；
*)投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；
*）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对
投标文件进行澄清、说明或者补正的；
**）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
-**-
.
**）投标的所需服务，在同*地区同*时间段内中标投标人应保证其实际投标价格
低于其他任何非****价格；其中：
①投标阶段应视为无效投标；
②已中标而无供货的视为中标无效；
③已供货者，投标人应承担由此给需方造成的损失。
**)经评审委员会认定，认为控制授权函等方式，恶意抬高其价格。降低服务质量，
价格明显高于在同*地区同*时间段内任何****价格的；
**)投标有效期不足**天的；
**)在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招
标人施加任何影响的；
**）投标人有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效；
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
*、评标的程序和方法
*.*评标程序
*）评标委员会商务评审组对投标文件中投标人资质进行审查评价及打分，填写商
务打分表。完成打分后将商务打分表交由审核小组进行审核，对审核小组提出的审核意
见有义务进行解释说明，必要时可以在审核小组的监督下对商务打分表进行修正，待审
核无误后即可离开评标现场，不参与技术评审；
*）评标委员会技术评审组对投标文件中技术部分进行审查评价及打分，填写技术
打分表。完成打分后将技术打分表交由审核小组进行审核，对审核小组提出的审核意见
有义务进行解释说明，必要时可以在审核小组的监督下技术打分表进行修正，待审核无
误后即可离开评标现场。
*）根据评标委员会填写的商务打分表和技术打分表，由审核小组对投标人的商务
得分、技术得分、价格得分依次进行计算汇总。
-**-
.
*.*评标方法
本项目采用“综合评分法”，即是指投标文件满足招标文件实质性要求，且按照评
审因素的量化指数评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。综合评分法中的价
格分统*采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分
＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×***%。
根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》-财库[****]**号、财
政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知-财库[****]**号、财政部、
民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》―财库
[****]***号规定、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》-财库
[****]**号，本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除（残疾人福利
性单位、监狱企业视同为小型企业)。
*、评标内容及评分标准
评标委员会将以招标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、商务等*部分
内容进行综合评分，*项总和按*舍*入保留*位小数后，得分最高者为拟中标单位。
| * |
价格 |
**分 |
在价格评分时，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**×***%。根据****货物和服务招标投标管理办法（财政部令第**号）规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不 |
| 序号 |
评分项目 |
标准分值 |
评分标准 |
| 价格评审（满分**分） |
价格评审（满分**分） |
价格评审（满分**分） |
价格评审（满分**分） |
-**-
.
| 技术评审（满分**分） |
技术评审（满分**分） |
技术评审（满分**分） |
技术评审（满分**分） |
| * |
技术人员配备 |
**分 |
拟投入本项目的相关技术人员具有林业中级及以上技术职称，且具有国家行政机关颁发的满足项目管理要求的岗位证书（含资格证书），每名高级职称人员得*分，中级职称人员得*分。满分**分（提供人员职称证书、岗位证书、资格证书复印件，否则不得分）。 |
| * |
企业业绩 |
**分 |
投标人近*年（****年**月至今）以来具有类似服务项目业绩证明材料，每份业绩得*分；依次累加，最高不超过**分（提供采购中标通知书或合同或相关项目公示网站截图为依据，网站截图须有当前时间，不提供者不得分）。 |
| * |
投标文件的制作 |
*分 |
投标文件严格按照招标文件要求制作，内容齐全完整、目录清晰对应准确、格式符合招标文件要求、主要附件齐全、证件等证明材料扫描清晰的得*分，每有*项不完善扣*分，扣完为止（满分*分）。 |
| 商务评审（满分**分） |
商务评审（满分**分） |
商务评审（满分**分） |
商务评审（满分**分） |
|
|
|
能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》-财库[****]**号、财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知-财库[****]**号、财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》―财库[****]***号规定、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》-财库[****]**号，本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除（残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型企业)。 |
-**-
.
| * |
服务体系 |
*分 |
*、有完整的售后服务体系的得*分，售后服务体系不完整或没有的不得分。*、根据招标文件要求，供应商对项目实施前期、后期有具体服务承诺者得*分。 |
| * |
安全和环境保护措施 |
**分 |
安全和环境保护措施。根据采购要求，措施详细，可行性程度横向比较，优得**-*分，良得*-*分，差得*-*分。（满分**分） |
| * |
项目进度计划与措施 |
*分 |
进度计划：有可行的横道图或网络图，有保障进度的具体可行措施得*分，评审委员会根据投标文件同比，优得*-*分，良得*-*分，差得*-*分。（满分*分） |
| * |
质量管理体系与措施 |
**分 |
质量保证措施：有健全的质量保证体系和切实可行的质量保证措施得**分，评审委员会根据投标文件同比，优得**-*分，良得*-*分，差得*-*分。（满分**分） |
| * |
项目实施方案内容完整性和编制水平 |
**分 |
项目实施方案内容完整、严密、科学，能针对项目特点及工期合理安排进度计划的得**-**分，评审委员会根据投标文件同比，优得*-*分，良得*-*分，差得*-*分。（满分**分） |
*、定标
推荐中标候选投标人名单：评标委员会根据以上内容进行综合比较，自主打分，由
高到低进行汇总排序，推荐*个中标候选单位。评标委员会依据评标结果写出评标报告。
*.*中标投标人的确定
根据《中华人民共和国财政部令》第**号令第***条之规定，招标人依法享有
经授权的中标投标人确定权。
按照“综合评分法”，《中华人民共和国财政部令》第**号令第**条采用综合
评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由底到
高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且
按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。招标人原则
-**-
.
上在确定评标最高总得分的前提下，确定拟中标投标人。当评标总得分最高的投标投标
人放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定评标总得分次高的投标
投标人为拟中标投标人。
拟中标投标人确定后，由招标人以公告的方式向拟中标投标人以及其他采购当事人
发出拟中标公示，拟中标公示届满后，由招标人向中标投标人发出中标通知书，并要求
其按实际供货量与采购人签订合同。
*.*废标
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的（经采
购办审核批准的除外）；
*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购
当事人。
-**-
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